SEC主席提出數字資產全面監管改革 推動美國成爲全球行業領導者

SEC主席呼籲對美國數字資產政策進行全面現代化改革，並概述了針對發行、托管和交易監管改革的三部分戰略。

5月12日，主席在SEC數字資產特別工作組的最新圓桌會議上發表主旨演講時做出了上述表態，此次會議探討了通證化及其升級資本市場的潛力。

主席將向基於區塊鏈的證券轉型比作音樂行業的數字化變革，他認爲"鏈上"資產可能會像MP3重塑音頻發行方式一樣，徹底改變資本市場。

在主席的領導下，SEC的首要任務是爲數字資產市場量身定制一個"合理的監管框架"，擺脫多年來不可預測的執法模式，這種模式阻礙了創新。

他承諾，政策制定今後將通過正式渠道進行，而不是採取臨時行動，並重申了他最近的表態。

主席表示："SEC迎來了新的局面。"

三管齊下的改革計劃

主席制定了一項雄心勃勃的改革議程，重點在於推動符合規定的數字資產發行、擴大合法托管選擇以及實現交易框架的現代化。

他指出，只有少數項目通過SEC的傳統途徑成功註冊了發行產品，並指出過時的披露表格和法律不確定性是主要障礙。

爲解決這一問題，監管機構將考慮爲數字原生資產制定更合適的豁免條款、安全港規則和披露指引。他強調，臨時的員工指引只是暫時的，需要由委員會制定完整的規則來建立持久標準。

在托管方面，主席支持廢除《員工會計公告第121號》，該公告曾對數字資產持有採取限制性處理措施。他呼籲對"合格托管人"的資格進行更廣泛的明確界定，並表示托管規則應與時俱進，以反映行業中的自我托管解決方案和新興最佳實踐。

在交易方面，主席表示支持允許經紀自營商在統一平台上提供包括數字資產和非數字資產在內的綜合服務。他還提出了有條件豁免救濟的可能性，以允許推出可能尚不符合現有規則的新型產品。

鞏固美國在數字資產領域的領導地位

主席呼應了特朗普提出的讓美國成爲"全球數字資產之都"的號召，並警告稱，如果SEC不能適應形勢發展，創新將流向海外。

他贊揚了新成立的數字資產特別工作組的共同負責人，該工作組旨在打破內部壁壘，並在整個機構內加快指導文件的出臺。

在演講中，主席強調了制定既能保護投資者又能支持創新的規則的必要性。他強調，打擊欺詐行爲仍然是首要任務，但SEC的執法方式將回歸其"初衷"，即監管對既定義務的違反行爲，而非通過執法來制定政策。

預計SEC將在未來幾個月內繼續推進額外的規則制定、工作人員指引和機構間協調工作，力求將美國打造爲通證化金融基礎設施領域的領導者。