金管會推《虛擬資產服務法》草案！最快 6 月底送行政院，借貸業務首納專法

台灣虛擬資產監管將邁入全新階段。金管會近期公布《虛擬資產服務法》草案，並規劃最快於今年 6 月底前送交行政院審查。為了廣納民意與產業聲音，金管會預計舉辦超過 22 場公聽會。新法規不僅攸關市場秩序與投資人權益，也成為本土業者未來發展與國際競爭力的關鍵轉捩點。

草案進入收尾階段，金管會規劃 22 場公聽會

金管會主委彭金隆在 4 月 30 日受訪時指出，《虛擬資產服務法》草案正進入最後修訂階段，預計 6 月底前可望送交行政院。為了充分彙整社會各界的建議，金管會將舉辦至少 22 場公聽會，希望打造一部兼顧創新與風險控管的法律架構。

業界盼分層管理　開放更多元虛擬資產商品

多數業者在公聽會上建議，監理制度應採「循序漸進」與「分層管理」原則，根據業者規模、業務風險採不同程度的監理強度。同時呼籲政府應適度開放國內業者經營如ETF、永續合約等更多元商品，以避免被境外平台搶得先機，造成本土業者競爭劣勢。

VASP 公會提三建議：分級監理、延長過渡期、借鏡香港經驗

中華民國虛擬通貨商業同業公會（VASP 公會）指出，《虛擬資產服務法》應可參考《電子支付機構管理條例》，根據保管資產金額與業務風險高低來區分監理強度。例如，對大型業者採取許可制，而小型、低風險者則維持登記制。同時，建議比照香港打擊資恐經驗，將目前草案中的六個月過渡期延長至一年，提供業者更充裕的調整時間。

HOYA BIT 籲明確上下架標準，穩定幣審計制度不可少

HOYA BIT 創辦人彭云嫻表示，政府應建立一套清楚、循序漸進的虛擬資產上下架審查標準與流程，有助於穩定市場與提升透明度。她並建議設置預警機制與緩衝期，以減少因資產下架造成的市場波動。針對穩定幣部分，彭云嫻強調應要求發行方具備充足準備金、定期公開審計報告，以保障資產兌換性與安全。

MaiCoin 建議納入更多金融創新產品

本土大型虛擬資產平台 MaiCoin 集團則建議，未來法規應納入更多具潛力的虛擬資產業務，如加密貨幣 ETF、永續合約、雙幣選擇權等，以鼓勵創新發展，同時避免外資平台壟斷新興業務機會，進而拉大競爭落差。

法學教授楊岳平：草案具彈性雛形，細節應留待子法規範

針對草案內容，國立台灣大學法律學院副教授楊岳平指出，現階段草案雖未列出明確執行細節，但已有分層管理的架構雛形。若主法條文過於細節化，未來修法恐將面臨困難，因此細部規定應透過未來的子法、法規命令或行政規則補充調整。

借貸業務首納專法，成國際稀有制度突破

楊岳平進一步說明，此次草案首度將「虛擬資產借貸業務」正式納入規範，這是相較於現行登記制度的重要突破。其模式為投資人將穩定幣借給業者，業者則提供利息報酬。此類業務在國際上仍屬少數受到法律納管的領域，台灣若能領先納管，將有助提升市場信賴與法規競爭力。

新法最快兩年後上路　改革仍有空間

雖然草案即將完成並送審，但學界普遍預估，即便今年完成立法三讀，正式上路至少仍需兩至三年。這段期間將是政府與產業攜手調整、實驗與完善監理模式的黃金期。未來法規能否在保障投資人權益的同時，為產業創新留足空間，將成為衡量新法成敗的關鍵。

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