Sự phức tạp của thương mại toàn cầu: Góc nhìn đa chiều về chính sách thương mại của Mỹ

Gần đây, chính phủ Mỹ đã đưa ra một loạt chính sách thuế quan quyết liệt, gây ra những chấn động mạnh mẽ trong cấu trúc thương mại toàn cầu. Những biện pháp này đã mang lại nhiều sự không chắc chắn trên cả bình diện địa chính trị và kinh tế, gây ra nhiều tranh cãi rộng rãi. Những quan điểm từ các lập trường khác nhau thể hiện thái độ hoàn toàn khác biệt.

Trước khi thảo luận về vấn đề này, cần phải làm rõ lập trường của chúng tôi về việc ủng hộ thị trường tự do và thương mại toàn cầu. Thương mại về bản chất là hành động tự nguyện giữa hai bên, chỉ khi cả hai bên đều cảm thấy có lợi thì mới tiến hành. Do đó, thương mại không phải là một trò chơi tổng bằng không. Sự mất cân bằng thương mại giữa các quốc gia trong thời gian dài cũng có lý do của nó. Chúng tôi cho rằng, bất kỳ hình thức thuế quan nào cũng sẽ gây hại cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu và năng suất. Tuy nhiên, về cơ chế vận hành của sự mất cân bằng thương mại quốc tế, nguyên nhân và tác động của thuế quan đối với dòng vốn, vẫn còn nhiều bất đồng lớn. Đây chính là nội dung chính mà bài viết này sẽ khám phá.

Logic đằng sau chính sách thuế quan

Chính phủ Mỹ cho rằng, Mỹ từ lâu đã ở vị thế bất lợi trong thương mại, và thâm hụt thương mại khổng lồ chính là bằng chứng rõ ràng. Sự mất cân bằng này chủ yếu xuất phát từ các chính sách bảo hộ của các đối tác thương mại chính như Trung Quốc, Liên minh Châu Âu và Nhật Bản. Công thức mà chính phủ sử dụng để tính toán "thuế tương hỗ" cho thấy họ tin rằng thâm hụt thương mại kéo dài không có lý do chính đáng và đều do bảo hộ gây ra.

Theo quan điểm của chính phủ, các chính sách bảo hộ này bao gồm:

1. Rào cản thuế quan
2. Các biện pháp quản lý có lợi cho các nhà sản xuất trong nước
3. Các nước xuất khẩu chính thao túng tỷ giá hối đoái của đồng nội tệ để thúc đẩy xuất khẩu

Những chính sách này đã dẫn đến việc cơ sở sản xuất của Mỹ bị suy yếu nghiêm trọng, khiến công nhân Mỹ phải đối mặt với tình hình kinh tế khó khăn. Bằng cách thực hiện cạnh tranh công bằng, người tiêu dùng Mỹ sẽ mua nhiều hàng hóa nội địa hơn, từ đó thúc đẩy sự phục hồi của ngành sản xuất và nền kinh tế Mỹ.

Góc nhìn về đồng tiền dự trữ toàn cầu

Trái ngược với quan điểm của chính phủ, một số người cho rằng Mỹ thực sự được hưởng lợi từ thâm hụt thương mại. Người tiêu dùng Mỹ được hưởng hàng hóa và năng lượng giá rẻ được sản xuất từ các quốc gia châu Á và Trung Đông, trong khi công nhân ở những quốc gia này phải làm việc trong điều kiện khó khăn và nhận được đồng lương thấp. Mỹ đã thành công trong việc thuyết phục các quốc gia có thặng dư thương mại tiếp tục đầu tư vào Mỹ, duy trì sự mạnh mẽ của đồng đô la, kéo dài tình hình có lợi cho Mỹ.

Tuy nhiên, tình trạng này khó có thể kéo dài trong thời gian dài, vì thâm hụt thương mại sẽ tiếp tục tích lũy. Đặc quyền của đồng đô la như là đồng tiền dự trữ toàn cầu là chìa khóa để duy trì hệ thống này. Khi các quốc gia xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ, họ sẽ đầu tư lợi nhuận vào các tài sản bằng đô la, giữ cho hệ thống này hoạt động. Nhưng khi sự mất cân bằng tích lũy, hệ thống này cuối cùng có thể sụp đổ, dẫn đến việc thu nhập thực tế của người Mỹ giảm mạnh.

Để duy trì vị thế đồng đô la như một loại tiền tệ dự trữ toàn cầu, Mỹ đã thực hiện một loạt các chính sách, trong đó một số chính sách thậm chí được thực hiện một cách bí mật. Điều này bao gồm một số hành động ngoại giao và quân sự gây tranh cãi, nhằm chống lại những quốc gia cố gắng thách thức vị thế của đồng đô la.

Quan điểm này trái ngược rõ rệt với lập trường của chính phủ. Chính phủ cáo buộc các quốc gia khác thao túng tỷ giá hối đoái để làm giảm giá trị, trong khi theo quan điểm này, Mỹ mới là bên thao túng việc tăng giá trị đồng đô la, thậm chí đôi khi đã sử dụng các biện pháp cực đoan.

Góc độ dòng vốn

Còn có một quan điểm ít được đề cập nhưng đáng chú ý, đó là nhìn nhận sự mất cân bằng thương mại từ góc độ dòng vốn. Theo nguyên lý cân bằng thanh toán quốc tế, nếu một quốc gia xảy ra thâm hụt thương mại, tài khoản vốn của quốc gia đó phải có một khoản thặng dư tương ứng, và ngược lại. Nhưng điều quan trọng là, cái gì đang thúc đẩy quá trình này?

Quan điểm này cho rằng, Mỹ sở hữu những công ty tốt nhất thế giới, những công ty này chú trọng hơn đến lợi nhuận và tỷ suất hoàn vốn cổ phần. Văn hóa doanh nghiệp của Mỹ cũng chú trọng đến quản lý tinh hoa, thay vì quá coi trọng mối quan hệ và bối cảnh như ở các khu vực khác. Điều này giúp Mỹ thu hút tài năng hàng đầu toàn cầu. Mỹ sở hữu những gã khổng lồ công nghệ sáng tạo nhất thế giới, các nhà đầu tư toàn cầu khao khát đầu tư vào những công ty có tốc độ tăng trưởng cao này.

Nhiều nhà đầu tư châu Á cũng mong muốn chuyển vốn sang Mỹ, nơi có hệ thống pháp luật vững chắc hơn và bảo vệ nhà đầu tư tốt hơn. Do đó, quan điểm cho rằng các nhà xuất khẩu châu Á luôn thao túng việc đồng tiền giảm giá có thể là sai, thực tế họ luôn cố gắng ngăn chặn dòng vốn ra nước ngoài. Theo quan điểm này, thặng dư tài khoản vốn khổng lồ của Mỹ mới là nguyên nhân cơ bản dẫn đến thâm hụt thương mại. Thâm hụt thương mại kéo dài có thể không phải là vấn đề, mà ngược lại, là biểu hiện của sức mạnh kinh tế Mỹ.

Yếu tố kinh tế này có thể quan trọng hơn các yếu tố địa chính trị trong việc thúc đẩy đồng đô la trở thành đồng tiền dự trữ toàn cầu. Ngay cả khi các đồng tiền hợp pháp khác khó có thể cạnh tranh với đồng đô la, vàng vẫn là một đối thủ tiềm năng. Các cơ quan Mỹ có thể mong muốn thương mại toàn cầu tiếp tục diễn ra bằng đồng đô la, không chỉ để duy trì giá trị của đồng đô la mà còn để giữ quyền kiểm soát đối với các vấn đề toàn cầu, tăng cường ảnh hưởng của họ trong hệ thống tài chính quốc tế.

Kết luận

Hệ thống kinh tế toàn cầu cực kỳ phức tạp, không thể được giải thích hoàn toàn bằng một lý thuyết đơn lẻ. Lý thuyết về tiền tệ dự trữ và lý thuyết về dòng vốn đều có những điểm hợp lý của nó, và có sự ảnh hưởng qua lại giữa thâm hụt thương mại và thặng dư tài khoản vốn. Đối với Hoa Kỳ, cả hai yếu tố này đều rất quan trọng, do đó không nên bỏ qua bất kỳ khía cạnh nào trong quá trình phân tích.

Tuy nhiên, chúng tôi cho rằng quan điểm của chính phủ về thương mại phần lớn là sai lầm. Thuế quan về bản chất là một hình thức đánh thuế lên người tiêu dùng Mỹ, sẽ làm suy yếu nền kinh tế Mỹ. Mặc dù tầng lớp trung lưu Mỹ có thể là những người thua cuộc tương đối trong toàn cầu hóa, nhưng việc đảo ngược toàn cầu hóa sẽ không cải thiện tình hình của họ.

Chính sách thương mại hiện tại có thể gây hại cho nền kinh tế Mỹ, nhưng khó có khả năng ngay lập tức lật đổ vị thế đồng đô la là đồng tiền dự trữ toàn cầu. Quyền thống trị của đồng đô la có thể kéo dài trong một khoảng thời gian nhất định, nhưng về lâu dài, Mỹ cần một chính sách kinh tế toàn diện và xây dựng hơn để đối phó với những thách thức do toàn cầu hóa mang lại.