Texas tiên phong thực hiện luật dự trữ Bitcoin, cấp 10 triệu đô la để thành lập quỹ chuyên dụng

Gần đây, tiểu bang Texas đã thông qua dự luật SB 21, trở thành tiểu bang đầu tiên của Mỹ thành lập quỹ dự trữ Bitcoin độc lập, được hỗ trợ bằng quỹ công. Chính phủ tiểu bang đã phân bổ 10 triệu đô la, sẽ được sử dụng trong hai năm tới để mua Bitcoin. Quỹ này sẽ được quản lý bởi kế toán trưởng tiểu bang và được thiết lập ngoài hệ thống tài chính của tiểu bang.

Đồng thời, thống đốc cũng đã ký luật HB 4488, đảm bảo quỹ dự trữ Bitcoin này không bị ảnh hưởng bởi cơ chế "quét tiền" định kỳ của ngân sách bang, tức là sẽ không bị chuyển đổi cho các mục đích tài chính chung. Ngay cả khi đến mùa hè năm sau vẫn chưa mua bất kỳ Bitcoin nào, trạng thái pháp lý của quỹ dự trữ này vẫn sẽ tiếp tục tồn tại.

Nội dung chính của dự luật SB21

Dự luật cho rằng, Bitcoin và các loại tiền điện tử khác có tiềm năng chiến lược để nâng cao khả năng chịu đựng tài chính của Texas, có thể được sử dụng như một công cụ chống lại lạm phát và biến động kinh tế. Theo dự luật, Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược của Texas được thành lập như một quỹ chuyên dụng ngoài tài chính bang, do Tổng kiểm toán quản lý, điều hành và hoạt động.

Các quy định chính bao gồm:

1. Tài sản được sử dụng linh hoạt: Kế toán trưởng có thể thực hiện đầu tư, trao đổi, bán, quản lý hoặc giữ theo tiêu chuẩn của nhà đầu tư hợp lý và thận trọng.
2. Quỹ dự trữ có thể cùng đầu tư với quỹ tài chính của bang.
3. Tổng kiểm toán không được chuyển quỹ dự trữ vào ngân sách nhà nước, trừ khi được pháp luật cho phép.
4. Phạm vi tài sản đầu tư: Giá trị trung bình thị trường của các loại tiền điện tử được mua trong 24 tháng qua không được thấp hơn 5000 tỷ USD.

Về mặt thực thi, kế toán trưởng có thể ký hợp đồng với các thực thể bên thứ ba, bao gồm những người quản lý đủ điều kiện có công nghệ lưu trữ ví lạnh an toàn và những nhà cung cấp thanh khoản đủ điều kiện hỗ trợ quản lý mua sắm tài sản. Dự luật cũng cho phép kế toán trưởng sử dụng các công cụ phái sinh trong trường hợp có lợi cho dự trữ.

Từ kim loại quý đến Bitcoin: Khám phá chủ quyền tài chính

Các nghị sĩ tham gia soạn thảo dự luật cho biết, dự luật này là sự tiếp nối của việc thành lập kho lưu trữ kim loại quý Texas trước đó. Ông cho rằng, dự trữ Bitcoin chiến lược và kho lưu trữ vàng về mặt chức năng là bổ sung cho nhau, đều có thể cung cấp tài nguyên quý hiếm, có giá trị và có thể chuyển nhượng giữa các cá nhân, và đều là công cụ hiệu quả chống lại lạm phát.

Nghiên cứu thực địa về dự trữ chiến lược Bitcoin

Các bang ở Mỹ đang tích cực thúc đẩy các dự luật dự trữ Bitcoin. Bang Arizona gần đây đã thông qua dự luật "dự trữ Bitcoin" HB2324, thiết lập một quỹ dự trữ cho các tài sản bị tịch thu thông qua việc tịch thu tài sản hình sự.

Luật sư của Viện Nghiên cứu Chính sách Bitcoin chỉ ra rằng ý nghĩa cốt lõi của Dự trữ Bitcoin Chiến lược (SBR) là bảo vệ giá trị của quỹ công, chống lại lạm phát, đảm bảo rằng chính phủ tiểu bang có thể thực hiện nghĩa vụ trong tương lai. Cấu trúc tài chính của các tiểu bang rất khác nhau, có tiểu bang mong muốn tích hợp Bitcoin vào danh mục đầu tư hiện có, hoặc thử nghiệm các công cụ tài chính tiên tiến hơn, chẳng hạn như "trái phiếu đô thị Bitcoin".

Các tổ chức giám sát sẽ tổ chức đấu thầu công khai

Chủ tịch Ủy ban Blockchain Texas cho biết, họ đang hỗ trợ các công ty tiền điện tử liên lạc với Cơ quan Quản lý Tín thác Tài chính Texas (TTSTC) để trình bày sản phẩm và dịch vụ. Sau đó sẽ tiến hành quy trình đấu thầu công khai và minh bạch. Họ hy vọng sẽ trực tiếp lưu trữ Bitcoin vật lý và nắm giữ khóa riêng, thay vì chỉ đơn thuần mua ETF.

Đạo luật SB21 đặt ra các điều kiện chi tiết cho "nhà cung cấp thanh khoản", nhưng định nghĩa về "người giám sát đủ điều kiện" thì linh hoạt hơn, có thể nhằm mở rộng phạm vi cạnh tranh. Văn phòng kế toán trưởng và TTSTC sẽ cần một quá trình học hỏi nhất định để đánh giá các loại giải pháp giám sát khác nhau.