Chủ tịch SEC kêu gọi cải cách toàn diện chính sách tài sản mã hóa của Mỹ

Chủ tịch SEC Paul Atkins gần đây đã đề xuất một sáng kiến cải cách toàn diện nhằm hiện đại hóa chính sách tài sản mã hóa của Mỹ, và đã phác thảo một chiến lược ba phần cho việc phát hành, lưu ký và giám sát giao dịch.

Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã trình bày quan điểm này trong bài phát biểu chính tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm công tác đặc biệt về tài sản mã hóa của SEC. Cuộc họp này tập trung vào việc khám phá tiềm năng của việc mã hóa và ảnh hưởng của nó đến việc nâng cấp thị trường vốn.

Atkins so sánh sự chuyển đổi chứng khoán dựa trên blockchain với cuộc cách mạng số trong ngành công nghiệp âm nhạc. Ông tin rằng, tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi cấu trúc thị trường vốn một cách căn bản, giống như MP3 đã định hình lại cách phát hành âm thanh.

Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung pháp lý hợp lý" cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Điều này sẽ loại bỏ mô hình thực thi không thể đoán trước trong những năm qua, vì mô hình này luôn cản trở sự đổi mới.

Ông hứa rằng, việc xây dựng chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện thông qua các kênh chính thức, chứ không phải bằng các hành động tạm thời. Atkins cho biết: "SEC đang bước vào một kỷ nguyên mới."

Kế hoạch cải cách ba mũi nhọn

Atkins đã đề ra một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy sự phát hành tài sản mã hóa tuân thủ, mở rộng các lựa chọn lưu ký hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.

Ông chỉ ra rằng hiện tại chỉ có một số ít dự án đã thành công trong việc đăng ký sản phẩm phát hành thông qua các phương thức truyền thống của SEC, và cho biết rằng các mẫu công bố lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những rào cản chính.

Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc cảng an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản gốc kỹ thuật số. Atkins nhấn mạnh rằng, hướng dẫn nhân viên tạm thời chỉ là biện pháp tạm thời, cuối cùng sẽ cần có một bộ quy tắc hoàn chỉnh được xây dựng bởi ủy ban để thiết lập các tiêu chuẩn bền vững.

Về việc quản lý, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo Kế toán Nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ mã hóa. Ông kêu gọi việc xác định rõ ràng hơn về "người quản lý đủ điều kiện" và cho rằng các quy tắc quản lý nên được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự quản trong ngành và những thực tiễn tốt nhất mới nổi.

Trong giao dịch, Atkins cho biết hỗ trợ cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả mã hóa và tài sản phi mã hóa trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa tuân thủ các quy tắc hiện tại.

Củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực mã hóa

Atkins đã hưởng ứng lời kêu gọi của Trump về việc biến Mỹ thành "thủ đô mã hóa toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thích ứng với sự phát triển của tình hình, thì sự đổi mới sẽ chuyển ra nước ngoài.

Ông đã khen ngợi đồng trưởng của Nhóm công tác đặc biệt về tài sản mã hóa mới thành lập, Mark Uyeda và Ủy viên Hester Peirce, nhóm này nhằm phá bỏ các rào cản nội bộ và thúc đẩy việc ban hành tài liệu hướng dẫn trong toàn tổ chức.

Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông cho biết, việc chống gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thực thi của SEC sẽ trở lại với "mục đích" ban đầu của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, thay vì xây dựng chính sách thông qua việc thực thi.

Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng quy định bổ sung, hướng dẫn của nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm biến Mỹ thành người dẫn đầu trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính mã hóa.