Chủ tịch mới của SEC Mỹ, việc mã hóa có thể đón nhận chuyển biến mới

Vào ngày 22 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins chính thức nhậm chức Chủ tịch thứ 34 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Người được Trump đề cử và được Thượng viện xác nhận, một nhà quản lý "thị trường tự do", ngay khi nhậm chức đã tuyên bố: xây dựng một khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số rõ ràng và mở sẽ là "nhiệm vụ hàng đầu".

Việc Atkins nhậm chức được coi là "thời điểm khởi động lại" trong việc quản lý mã hóa tại Mỹ. Khác với người tiền nhiệm Gary Gensler có cách tiếp cận chủ yếu dựa vào thực thi pháp luật, Atkins chủ trương chuyển từ "xác định quy tắc thông qua thực thi" sang "hướng dẫn tuân thủ thông qua quy tắc". Ông cho rằng, việc quản lý không nên trở thành kẻ thù của đổi mới, mà nên cung cấp "con đường tuân thủ hợp lý, rõ ràng và có thể thực thi".

Atkins là một nhà quản lý có kinh nghiệm, từng đảm nhiệm nhiều vị trí quan trọng tại SEC. Sau năm 2009, ông thành lập một công ty tư vấn tuân thủ, cung cấp dịch vụ cho các tổ chức tài chính và doanh nghiệp mã hóa, thiết lập mối quan hệ sâu sắc với ngành công nghiệp mã hóa. Ông cũng là đồng chủ tịch của "Token Alliance" dưới sự quản lý của Phòng Thương mại Kỹ thuật số Hoa Kỳ, tham gia xây dựng các thực tiễn tốt nhất cho việc phát hành token và nền tảng mã hóa.

Sau khi Atkins nhậm chức, một loạt các hành động của SEC cho thấy sự thay đổi trong hướng quản lý:

1. Khởi động cuộc đối thoại với ngành mã hóa. SEC dự định tổ chức bốn cuộc họp bàn tròn công khai, bao gồm các vấn đề quan trọng như quy định về sàn giao dịch, quy định về lưu ký, và tuân thủ DeFi.

2. Vụ kiện mã hóa có diện rộng hòa giải hoặc rút đơn. Thái độ của SEC đối với các vụ kiện mã hóa hiện có rõ ràng đã mềm mỏng, nhiều vụ kiện của các dự án đã bị rút bỏ trực tiếp.

3. Tiêu chuẩn công bố mã hóa đã hình thành bước đầu. SEC đã công bố hướng dẫn công bố thông tin không ràng buộc về việc phát hành mã thông báo mã hóa, cung cấp cho các dự án mã hóa "danh sách công bố trong mong đợi".

Ngành công nghiệp đang chú ý đến xu hướng chính sách tiếp theo của SEC dưới sự lãnh đạo của Atkins, chủ yếu tập trung vào ba hướng lớn:

1. Thúc đẩy công việc lập pháp về mã hóa ổn định. Atkins hỗ trợ việc thiết lập giấy phép, dự trữ, công bố thông tin và các khuôn khổ cơ bản cho mã hóa ổn định, đồng thời đề xuất cung cấp kênh miễn trừ cấp bang cho các dự án vừa và nhỏ.

2. Đường dẫn đăng ký sàn giao dịch hợp pháp dự kiến sẽ được mở ra. Atkins đề xuất thiết lập một khuôn khổ tuân thủ đặc biệt cho các nền tảng giao dịch mã hóa, chẳng hạn như cho phép đăng ký là "Hệ thống giao dịch thay thế" (ATS) hoặc "nhà môi giới chuyên dụng mã hóa".

3. Tiêu chuẩn xác định token sẽ được tái cấu trúc. Atkins có xu hướng phân loại đánh giá dựa trên chức năng của token và mức độ phi tập trung, ủng hộ việc cung cấp cho các dự án khởi nghiệp một khoảng thời gian nhất định để hoàn thành xây dựng mạng.

Ngoài ra, nhóm nghiên cứu nội bộ mới được thành lập của SEC đang tiến hành đánh giá lại thuộc tính của các tài sản chuỗi công khai chính. Vào ngày đầu tiên làm việc của Atkins, SEC đã nhanh chóng phê duyệt giao dịch quyền chọn cho ETF giao ngay Ethereum, phát đi tín hiệu ủng hộ việc tài chính hóa các tài sản mã hóa.

Việc Paul Atkins nhậm chức đánh dấu sự bước vào một chu kỳ quản lý mới của ngành mã hóa tại Hoa Kỳ. Nếu những khía cạnh quan trọng như kênh tuân thủ stablecoin, hệ thống đăng ký sàn giao dịch, và xác định pháp lý đối với token có thể được giải quyết trong thời gian ông tại vị, điều này sẽ tái định hình vị thế của Hoa Kỳ trong hệ thống quản lý mã hóa toàn cầu.

Đối với ngành mã hóa, đây là một cơ hội để thở lại, và cũng là một sự khởi đầu cần sự lý trí và tự giác hơn. Atkins nhấn mạnh rằng SEC sẽ tiếp tục mạnh tay trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật như gian lận, giao dịch nội bộ, thao túng thị trường; sự chuyển mình thực sự nằm ở việc cho ngành biết "con đường tuân thủ ở đâu".