Американські законодавці запропонували нову рамку регулювання цифрових активів, яка чітко визначає обов'язки SEC та CFTC.

Американські законодавці запропонували нову рамку регулювання цифрових активів

Нещодавно лідери Комітету фінансових послуг та Комітету з сільського господарства Палати представників США спільно опублікували проект обговорення, метою якого є створення всеосяжної федеральної регуляторної структури для індустрії цифрових активів США. Цей проект був спільно запропонований чотирма республіканськими конгресменами з різних штатів, а саме головою Комітету фінансових послуг, головою Комітету з сільського господарства та головами двох відповідних підкомітетів.

Основна мета цього законодавчого проекту полягає в узгодженні регуляторних обов'язків Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з товарних ф'ючерсів (CFTC), а також у наданні чітких юридичних визначень ключових концепцій у сфері блокчейну та цифрових активів. Голова Комісії з фінансових послуг зазначив, що цей проект є подальшим розвитком на базі попередньої роботи і має на меті захист прав споживачів та підтримання провідної позиції США у сфері цифрових інновацій.

У проекті закону введено визначення кількох ключових концепцій галузі, включаючи цифрові товари, блокчейн-системи, децентралізоване управління, дозволені до платежів стабільні монети та зрілі блокчейн-системи тощо. Варто зазначити, що проект закону чітко визначає, що розподіл, здійснений шляхом майнінгу, стекингу або винагороди для користувачів, не є цінними паперами і не становить продаж.

Ця пропозиція встановлює реєстраційний шлях для цифрових товарних бірж, брокерів і трейдерів під наглядом CFTC, при цьому зберігаючи юрисдикцію SEC над цінними паперами та деякими змішаними активами. Суб'єкти, які займаються зберіганням, сприянням торгівлі або взаємодією з клієнтами, повинні дотримуватися нововизначених процедур реєстрації та розкриття.

Проект також забезпечує певний рівень захисту для децентралізованих фінансових (DeFi) протоколів і самостійно керованих гаманців. Якщо DeFi торгові протоколи та системи обміну повідомленнями не здійснюють управління коштами користувачів або не реалізують дискреційні повноваження, їм не потрібно дотримуватися традиційних фінансових регуляцій. Крім того, проект забороняє відповідним органам обмежувати можливість фізичних осіб володіти цифровими активами через самостійно керовані гаманці.

Для просування законодавчого процесу відповідні комітети планують провести спільні слухання, щоб обговорити "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів" та зібрати думки різних сторін. Проект також містить положення про спільну розробку правил SEC і CFTC, а також плани щодо проведення досліджень у сфері DeFi, NFT та інфраструктури блокчейн.

Ця пропозиція має на меті усунути невизначеність в регулюванні цифрових активів у США, встановивши чіткі юридичні визначення та регуляторні межі, одночасно сприяючи здоровому розвитку ринку цифрових активів. Законодавці вважають, що це допоможе США зберегти свою позицію як глобального центру інвестицій та інновацій у цифрові активи.