Государственний фонд цінних паперів: один документ, щоб зрозуміти регуляторну структуру віртуальних активів у Гонконгу та відповідні ліцензії

Автори: Ій Юнцзянь, Чай Меньтін, Гуоцзінь Цзюньцзєн

I. Політика, пов'язана з віртуальними активами в Гонконзі

Від «Закону про боротьбу з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (зміни)» до «Закону про стабільні монети», регуляторна структура віртуальних активів Гонконгу постійно удосконалюється. У жовтні 2022 року Комісія з цінних паперів і ф'ючерсів (SFC) опублікувала декларацію «Політика розвитку віртуальних активів у Гонконзі», в якій зазначено: «Дати можливість інноваціям у віртуальних активах процвітати в Гонконзі сталим способом». У червні 2023 року набрав чинності «Закон про боротьбу з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (зміни)», який наголошує на необхідності ліцензування для платформ торгівлі віртуальними активами (VATP). У березні 2024 року Гонконгський монетарний уряд запустив пісочницю для емітентів стабільних монет, з метою донести регуляторні очікування до установ, які бажають випускати стабільні монети в Гонконзі, а також зібрати думки учасників щодо запланованих регуляторних вимог. У квітні 2024 року в Гонконзі було запущено перші в Азії ETF на спотові віртуальні активи. У лютому 2025 року SFC опублікувала дорожню карту «ASPIRe», що охоплює п’ять основних стовпів: з'єднання, безпека, продукти, інфраструктура та зв’язки, запланувавши 12 основних заходів для створення більш безпечного, інноваційного та відкритого ринку віртуальних активів. У червні 2025 року уряд спеціального адміністративного району опублікував «Декларацію політики розвитку цифрових активів Гонконгу 2.0», в якій представлено рамки «LEAP», що підтверджують зобов'язання перетворити Гонконг на глобальний центр інновацій у сфері цифрових активів. У травні 2025 року Законодавча рада Гонконгу ухвалила «Проект закону про стабільні монети» та опублікувала його в офіційних виданнях, «Закон про стабільні монети» набуде чинності в серпні 2025 року.

! BKkzC8nv7Ym8gQrZjUcZhEURwms2uHYcdrXqMRT1.png

Два, ліцензії на послуги віртуальних активів Гонконгу

У грудні 2022 року Законодавча рада Спеціального адміністративного району Гонконг ухвалила проект закону «Про (внесення змін до) систему боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму 2022 року», який запровадив нову систему ліцензування для «постачальників послуг віртуальних активів (VASP)», відповідно до якої: підприємства, що надають будь-які послуги віртуальних активів, повинні отримати ліцензію у Комісії з цінних паперів та ф'ючерсів Гонконгу. У рамках нової системи центральні торгові платформи віртуальних активів, що працюють у Гонконзі, повинні отримати ліцензію у Комісії з цінних паперів відповідно до «Закону про цінні папери та ф'ючерси» (глава 571) та/або «Закону про боротьбу з відмиванням грошей» (тобто система подвійного ліцензування). Запровадження цього «Закону про боротьбу з відмиванням грошей» означає, що нова система ліцензування для бірж віртуальних активів у Гонконзі більше не є добровільною, а переходить до обов'язкової системи. Згідно з цим законом, торгівля віртуальними активами, які не є цінними паперами, також підлягатиме регулюванню. Ця система набула чинності 1 червня 2023 року та є однією з основних систем для створення нормативної бази віртуальних активів у Гонконгу.

! wQCVao4nWRpqZQZoD8IgmaI21hNz9MuM8WmLeXTN.png

Гонконгська комісія з цінних паперів і ф'ючерсів (SFC) опублікувала «Положення про цінні папери та ф'ючерси», яке визначає 13 видів регульованої діяльності, серед яких ліцензії 1-го, 4-го, 7-го та 9-го класів можуть бути об'єднані з ліцензією VASP, що дозволяє уповноваженим установам займатися відповідною діяльністю з віртуальними активами. Конкретніше, ліцензія 1-го класу дозволяє займатися торгівлею цінними паперами, ліцензія 4-го класу дозволяє надавати консультації з цінних паперів, ліцензія 7-го класу дозволяє надавати послуги автоматизованої торгівлі, а ліцензія 9-го класу дозволяє надавати послуги управління активами.

! FjgauIrVWbV5FdkseZTHtBo60UGLvYdVJZvJm0oK.png

2.1 Послуги з торгівлі віртуальними активами: VASP+1 номер / Введення в режим агента

Гонконгська комісія з цінних паперів і ф'ючерсів визначила, що посередники можуть співпрацювати лише з платформами для торгівлі віртуальними активами, які мають ліцензію від комісії, для надання послуг з торгівлі віртуальними активами. Існує два основних способи: перший - це відкриття комплексного рахунку на відповідній платформі та організація надання послуг з торгівлі віртуальними активами через комплексний рахунок; другий - це залучення клієнтів до відповідної платформи, виступаючи в ролі агентів для платформи торгівлі віртуальними активами.

(1) Комплексна рахункова схема надає послуги з торгівлі віртуальними активами за ліцензією VASP (ліцензія постачальника послуг віртуальних активів) у поєднанні з ліцензією 1 класу Комісії з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу (ліцензія на торгівлю цінними паперами), що дозволяє установам одночасно здійснювати торгівлю як цінними токенами, так і нецінними токенами. Лише за ліцензією VASP можна торгувати нецінними віртуальними активами (наприклад, звичайними криптовалютами); після додавання ліцензії 1 класу можна охопити токени зі статусом цінних паперів, що розширює категорії віртуальних активів для торгівлі.

(2) Як представник для віртуальної платформи торгівлі активами, представник відповідно до моделі представництва, клієнти посередника будуть встановлені у бізнес-відносинах з платформою, ліцензованою Комісією з цінних паперів, і через цю платформу здійснюватимуть покупки та продажі безпосередньо. Торгові рахунки на цій платформі будуть відкриті на ім'я відповідних клієнтів. Посередник повинен забезпечити укладення письмового договору з платформою, ліцензованою Комісією з цінних паперів, щоб визначити взаємні обов'язки між посередником та цією платформою в рамках представництва.

Станом на 16 липня 2025 року 43 установи отримали дозвіл на надання послуг з торгівлі віртуальними активами через комплексні рахунки, 19 установ отримали дозвіл на надання послуг з торгівлі віртуальними активами через комплексні рахунки. Серед них, Guotai Junan Securities ( Hong Kong ) Limited, Yuan Universe Securities Limited, Dasheng Securities Limited, China Merchants International Securities Limited, Nanhua Securities Investment Limited, Victory Securities Limited отримали дозвіл на ведення двох видів послуг з торгівлі віртуальними активами.

! 9Qe87OwI0q3CENGSlIRzBBzwD3khUxr3SD1GwhLa.png

2.2 Управління платформою торгівлі віртуальними активами: VASP+1 номер+7 номер

Ліцензія VATP (ліцензія платформи торгівлі віртуальними активами) є спеціальною регуляторною ліцензією, встановленою Комісією з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу (SFC) для централізованих платформ торгівлі віртуальними активами і є основним підкласом системи ліцензій VASP (постачальників послуг віртуальних активів). Операторам платформ необхідно отримати ліцензію категорії 1 (торгівля цінними паперами) + категорії 7 (надання послуг автоматизованої торгівлі). Станом на 16 липня 2025 року 11 установ отримали ліцензію VATP, ще 9 установ перебувають у процесі подачі заявки. Серед заявників, які отримали ліцензію, є NewBX Limited, Foris DAX HK Limited, Whalefin Markets Limited, Flying Hippo Technologies Limited.

! lL9fi7CR1qoJ8bKAMbEEaMoHFFhIDJl31r0DMBzT.png

! Ehw4SLqySgES13cp6F8hARiERxfGPNpPEAAW3uZ9.png

2.3 Надання рекомендацій щодо віртуальних активів: VASP+4 номер

Гонконгська комісія з цінних паперів та ф'ючерсів і Управління грошових справ наразі лише планують дозволити посередникам, які отримали ліцензію або реєстрацію для регульованих дій 1-го типу (торгівля цінними паперами) або 4-го типу (надання консультацій щодо цінних паперів), надавати консультації щодо віртуальних активів. Станом на 16 липня 2025 року, 37 установ отримали схвалення.

! WcH0HHRts3IAqR8twualDFjhQK8pghOcCLP91JtP.png

2.4 Управління інвестиційним портфелем віртуальних активів: VASP+9 номер

Гонконгська комісія з цінних паперів та ф'ючерсів та Управління валютних справ наразі лише планують дозволити посередникам, які відповідають вимогам мінімального звільнення та отримали ліцензію або реєстрацію для регульованої діяльності за категорією 9 (управління активами), надавати послуги з управління активами у віртуальних активів. Вимога мінімального звільнення полягає в тому, що заявлена інвестиційна мета портфеля полягає в інвестуванні у віртуальні активи, або є намір інвестувати 10% або більше від загальної вартості активів портфеля у віртуальні активи. Станом на 16 липня 2025 року 42 установи отримали схвалення.

! XOVW8d2dVRieWU8OmiRhRBJL2NW3lvYM0Qjm7TIa.png

Три, політика, що стосується стабільних монет Гонконгу

3.1 Гонконг "Регламент стабільних монет"

«Регламент стабільних монет» наближається до впровадження, ринок стабільних монет у Гонконзі стає все більш регульованим. 21 травня 2025 року Законодавча рада Гонконгу офіційно ухвалила «Проект регламенту стабільних монет». Після впровадження «Регламенту стабільних монет» будь-хто, хто в процесі бізнесу в Гонконзі випускає стабільні монети на основі фіатних грошей, або випускає стабільні монети на основі фіатних грошей, що стверджують, що вони прив'язані до вартості гонконгського долара, повинен отримати ліцензію у фінансового регулятора. Цей регламент набере чинності 1 серпня 2025 року.

«Регламент стабільних монет» є продуктом, який поступово вдосконалювався протягом трьох з половиною років повного законодавчого процесу. В січні 2022 року HKMA опублікувала «Обговорювальний документ щодо криптоактивів і стабільних монет», в якому викладено концепцію регулювання криптоактивів, зокрема стабільних монет, що використовуються для цілей платежів; в грудні 2023 року опубліковано консультаційний документ, в якому визначено напрямок регулювання емітентів стабільних монет; в березні 2024 року запущено регуляторний песочницю для стабільних монет, щоб протестувати реальні сценарії застосування; в липні 2024 року опубліковано висновки консультацій, які визначили законодавчий напрямок; 21 травня 2025 року законодавча рада затвердила на трьох читаннях, що означає, що регулювання стабільних монет в Гонконгу переходить до етапу реалізації.

cpss3fS9pa2LEN9BOAVNIry5pFpvNFwT9vURG8nx.png«Регуляція стабільних монет» містить 11 частин, 175 статей, які детально описують визначення стабільних монет, ліцензійну систему, обов'язки ліцензіатів, повноваження фінансового регулятора, кримінальні правопорушення та покарання, механізми нагляду тощо. (Див. таблицю 11)

! 3VGLa1UDMutCinmZhm0x7BfauoE0z0xM2PdeXczx.png

3.2 стабільні монети пісочниця

Гонконг минулого року запровадив пісочницю для емітентів стейблкоїнів, щоб сприяти впровадженню системи стейблкоїнів. У сфері фінансових технологій пісочниця головним чином означає, що регуляторні органи дозволяють фінансовим установам тестувати нові послуги та продукти в контрольованому середовищі з низьким ризиком і малими обсягами перед їх запуском, збираючи дані та відгуки користувачів, щоб прискорити вихід відповідних продуктів і послуг на ринок та забезпечити відповідність послуг і продуктів регуляторним вимогам. 12 березня 2024 року Гонконгський грошовий управлінню запровадив пісочницю для емітентів стейблкоїнів, мета якої полягає в тому, щоб донести до установ, які бажають випускати стейблкоїни, прив'язані до фіатної валюти в Гонконгу, очікування регулятора та зібрати думки учасників щодо запропонованих регуляторних вимог.

Пісочниця для стабільних монет може не лише надати керівництво для регуляторів, але й допомогти емітентам протестувати життєздатність бізнесу. До того, як буде впроваджено регуляторний режим для емітентів стабільних монет, Головне управління може через пісочницю передати свої регуляторні очікування та надати керівництво установам, які планують випускати стабільні монети, прив'язані до фіатних валют, у Гонконзі, а також зібрати думки учасників щодо запропонованих регуляторних вимог, щоб забезпечити відповідність дизайну системи регуляторним цілям. Для учасників пісочниці це можливість протестувати життєздатність очікуваної бізнес-моделі та безпосередньо спілкуватися з Головним управлінням, щоб зрозуміти, як дотримуватися майбутніх регуляторних вимог.

Згідно з відкритою інформацією Гонконгського управління грошового обігу, наразі існує три групи інститутів стабільних монет у пісочниці: JD Coin Chain Technology (Гонконг) Limited, Yuan Coin Innovation Technology Limited, Standard Chartered Bank (Гонконг) + ANP Group + Hong Kong Telecom Joint Venture Company. Їхній вхід до пісочниці запланований на 18 липня 2024 року.

! 7MMwZ7hvMfjFMKgdXbwFbe93Z6i8ChO0X5BBZoMS.png

Чотири, аналіз відповідних акцій

  1. Заявники на випуск стабільних монет: Yuan Coin Technology (ZhongAn Online, Baishida Holdings тощо), JD Group-SW, Standard Chartered Group, Ant Group (Yao Cai Securities Finance тощо), національні державні підприємства та інші заявники;

  2. Віртуальні активи бірж Гонконгу (отримали ліцензію VATP): група OSL, HKE Holdings, Lianlian Digital, Futu Holdings, Tiger Brokers, Puxing Energy (власник Hashkey);

  3. Сценарії застосування стабільних монет: Yika, Lianlian Digital, Jin Yong Investment (в партнерстві з AnchorX);

4.Щодо RWA: Група Фубо, Ляньїронг Технолоджі-W, Дейлін Холдінг, Ісоу Технолоджі, Юньфенг Фінанс;

  1. Оновити номерний знак No1 та доступ до торгівлі віртуальними активами: Guotai Junan International, Shengli Securities, China Merchants Bank, First Shanghai, Fosun International, Jieli Trading Treasure, Futu Holdings, Tiger Brokers;

  2. Зберігання віртуальних активів: Boya Interactive, Huaxing Capital Holdings, Fan Strategy, Hengyue Holdings, Langang Interactive;

  3. Традиційні активи криптовалютного світу: New Huo Technology Holdings, OKLink, Xunlei Technology.

PNG-1.46%
Переглянути оригінал
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
  • Нагородити
  • Прокоментувати
  • Поділіться
Прокоментувати
0/400
Немає коментарів
  • Закріпити