Американские законодатели предложили новую структуру регулирования цифровых активов, уточняющую полномочия SEC и CFTC.

Американские законодатели предложили новую рамку регулирования цифровых активов

Недавно руководители Комитета финансовых услуг и Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей США совместно опубликовали проект обсуждения, направленный на создание всеобъемлющей федеральной регуляторной структуры для цифрового актива в США. Этот проект был предложен четырьмя республиканскими конгрессменами из различных штатов, среди которых председатели Комитета финансовых услуг, Комитета по сельскому хозяйству и двух соответствующих подкомитетов.

Основная цель данного законодательного предложения заключается в согласовании регулирующих полномочий Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а также в предоставлении четких юридических определений ключевых понятий в области блокчейна и цифровых активов. Председатель Комитета по финансовым услугам заявил, что проект был дополнительно разработан на основе предварительной работы и направлен на защиту прав потребителей и поддержание ведущих позиций США в области цифровых инноваций.

В проекте были введены определения нескольких ключевых понятий отрасли, включая цифровые товары, блокчейн-системы, децентрализованное управление, разрешенные к оплате стейблкоины и зрелые блокчейн-системы. Стоит отметить, что проект ясно указывает, что распределение, осуществляемое через майнинг, стекинг или вознаграждения пользователей, не относится к ценным бумагам и не является продажей.

Данное предложение устанавливает путь регистрации для цифровых товарных бирж, брокеров и трейдеров под регулированием CFTC, при этом сохраняется юрисдикция SEC над ценными бумагами и некоторыми смешанными активами. Субъекты, занимающиеся хранением, содействием в торговле или взаимодействием с клиентами, обязаны следовать новым определенным процедурам регистрации и раскрытия.

Проект также предоставляет определенную степень защиты для децентрализованных финансовых (DeFi) протоколов и кошельков с самообслуживанием. Если DeFi торговые протоколы и системы обмена сообщениями не удерживают средства пользователей и не осуществляют дискреционные полномочия, им не нужно соблюдать традиционные финансовые правила. Кроме того, проект запрещает соответствующим органам ограничивать возможность индивидуумов хранить цифровые активы через кошельки с самообслуживанием.

Для продвижения законодательного процесса соответствующие комитеты планируют провести совместные слушания на тему "Будущее американских инноваций и цифровых активов" и собрать мнения со всех сторон. Проект также включает положения о совместной разработке правил SEC и CFTC, а также планы по исследованию DeFi, NFT и инфраструктуры блокчейна.

Данное предложение направлено на устранение неопределенности в регулировании цифровых активов в США путем установления четких юридических определений и регуляторных границ, а также на содействие здоровому развитию рынка цифровых активов. Законодатели считают, что это поможет США сохранить свою позицию как глобального центра инвестиций и инноваций в области цифровых активов.