Председатель SEC предложил полную реформу регулирования цифровых активов, чтобы сделать США мировым лидером в отрасли.

Председатель SEC призвал к проведению全面现代化改革 политики цифровых активов в США и изложил трехчастную стратегию реформирования регулирования выпуска, соучастника и торговли.

12 мая председатель сделал вышеуказанное заявление во время основного выступления на последнем круглом столе Специальной рабочей группы SEC по цифровым активам, на котором обсуждались токенизация и ее потенциал для модернизации капитальных рынков.

Председатель сравнил трансформацию ценных бумаг на основе блокчейна с цифровой революцией в музыкальной индустрии, полагая, что "цепочные" активы могут кардинально изменить капиталовложение, как MP3 изменил способ аудиораспространения.

Под руководством председателя SEC главной задачей является создание "разумной регуляторной рамки" для рынка цифровых активов, чтобы избавиться от непредсказуемой модели правоприменения, которая мешала инновациям на протяжении многих лет.

Он пообещал, что разработка политики в будущем будет проходить через официальные каналы, а не через временные меры, и подтвердил свои недавние заявления.

Председатель заявил: "SEC столкнулась с новой ситуацией."

трехсторонний план реформ

Председатель разработал амбициозную программу реформ, сосредоточив внимание на продвижении соответствующего выпуска цифровых активов, расширении легальных вариантов соучастия и модернизации торговой инфраструктуры.

Он отметил, что только небольшое количество проектов успешно зарегистрировало выпуск продуктов через традиционные пути SEC, и указал, что устаревшие формы раскрытия информации и юридическая неопределенность являются основными препятствиями.

Для решения этой проблемы регулирующие органы рассмотрят возможность разработки более подходящих исключений, правил безопасной гавани и рекомендаций по раскрытию информации для цифровых активов. Он подчеркнул, что временные рекомендации для сотрудников являются лишь временными и должны быть заменены полномасштабными правилами, разработанными комитетом, для создания долговременных стандартов.

В области соучастничества председатель поддерживает отмену "Уведомления о бухгалтерском учете сотрудников № 121", которое ранее вводило ограничительные меры по отношению к цифровым активам. Он призвал к более широкому и четкому определению квалификации "квалифицированных соучастников" и заявил, что правила соучастничества должны соответствовать времени, чтобы отражать само-соучастнические решения и новые наилучшие практики в отрасли.

В области торговли председатель выразил поддержку разрешению брокерским торговцам предоставлять на единой платформе комплексные услуги, включая цифровые активы и недигитальные активы. Он также предложил возможность условного освобождения от ответственности, чтобы позволить запуск новых продуктов, которые могут еще не соответствовать существующим правилам.

Укрепление лидерства США в области цифровых активов

Председатель поддержал призыв Трампа сделать США "глобальной столицей цифровых активов" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменениям, инновации уйдут за границу.

Он похвалил совместных руководителей недавно созданной специальной рабочей группы по цифровым активам, которая направлена на преодоление внутренних барьеров и ускорение появления руководящих документов в рамках всей организации.

В своем выступлении председатель подчеркнул необходимость разработки правил, которые смогут как защитить инвесторов, так и поддержать инновации. Он отметил, что борьба с мошенничеством по-прежнему является первоочередной задачей, но методы правоприменения SEC вернутся к их "изначальной цели", а именно к надзору за нарушениями обязательств, а не к формированию политики через правоприменение.

Ожидается, что SEC в ближайшие несколько месяцев продолжит работу по разработке дополнительных правил, указаний для сотрудников и координации между учреждениями, стремясь сделать США лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры.