A legislação sobre moeda estável em Hong Kong foi aprovada, empresas de tecnologia como a JD estão se preparando, e a moeda estável em renminbi tem potencial para ser integrada ao sistema.

As autoridades reguladoras de Hong Kong já realizaram alguma supervisão e testes nos planos operacionais de 3 emissores no sandbox de moeda estável.

Escrito por: Weilin, PANews

Enquanto o projeto de lei de stablecoin dos EUA está progredindo no Senado, Hong Kong é o primeiro a aprovar formalmente a legislação de stablecoin.

No dia 21 de maio, o Conselho Legislativo de Hong Kong aprovou o "Projeto de Lei das Moedas Estáveis", estabelecendo ainda mais o sistema de licenciamento para emissores de moeda estável fiduciária em Hong Kong, aprimorando a estrutura regulatória para atividades de ativos virtuais em Hong Kong, a fim de manter a estabilidade financeira e, ao mesmo tempo, promover a inovação financeira. O governo da Região Administrativa Especial de Hong Kong prevê que a referida legislação entre em vigor ainda este ano.

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Atualmente, o regulador realizou alguma supervisão e testes sobre os planos de operação dos três emitentes no sandbox. O presidente do Stablecoin Bill Committee, Duncan Chiu, expressou seu apoio à promoção do estabelecimento de stablecoins atreladas ao dólar de Hong Kong e ao renminbi, fortalecendo o papel de Hong Kong como uma ponte digital conectando o continente e outros países, e defendendo o licenciamento flexível do governo para acelerar o processo de aprovação.

Atividades relacionadas com as três categorias de moeda estável devem ser licenciadas, as reservas equivalentes devem ser ativos de alta qualidade e alta liquidez.

O "Projeto de Regulamento sobre Moedas Estáveis" esclarece que as seguintes três categorias de atividades necessitam de licença:

1、Emissão de moeda estável fiat em Hong Kong

2、emissão de moeda estável em dólares de Hong Kong em Hong Kong ou fora de Hong Kong

3、promover ativamente a emissão da sua moeda estável fiduciária ao público de Hong Kong

De acordo com o Caixin, citando o participante do Sandbox Yuanbi Technology, o rascunho estabelece quatro requisitos importantes para os emissores: Primeiro, em termos de reservas, os licenciados devem manter um mecanismo robusto de stablecoin para garantir que os ativos de reserva das stablecoins sejam compostos por ativos de alta qualidade e alta liquidez (como ativos que podem incluir dinheiro, depósitos bancários, títulos do governo, acordos de recompra, acordos de recompra reversa e fundos do mercado monetário investindo nos ativos acima), e sejam sempre iguais ao valor nominal das stablecoins fiduciárias em circulação, e sejam devidamente segregados e salvaguardados.

Em segundo lugar, os detentores de stablecoin têm o direito de resgatar stablecoins do emissor ao par, e o pedido de resgate deve ser gratuito e processado dentro de um prazo razoável. O terceiro é cumprir uma série de requisitos relacionados com o combate ao branqueamento de capitais, a gestão de riscos, a divulgação e a auditoria adequada e adequada. Em quarto lugar, ele deve ser negociado em uma plataforma de negociação de ativos virtuais licenciada.

De acordo com o projeto, em termos de qualificações do emitente, o licenciado deve dispor de recursos financeiros suficientes e de ativos líquidos, dos quais o licenciado deve ter um capital social de, pelo menos, 25 milhões de dólares de Hong Kong. A licença não tem um prazo de validade definido, ou seja, continuará a ser válida a menos que seja revogada ou que o licenciado seja liquidado ou desqualificado do Registo Comercial de Hong Kong.

Para garantir o público e os investidores, o rascunho estabelece que apenas instituições licenciadas designadas podem vender moedas estáveis de fiat em Hong Kong, e apenas moedas estáveis de fiat emitidas por emissores licenciados podem ser vendidas a investidores de varejo. As instituições licenciadas designadas que podem vender moedas estáveis em Hong Kong incluem: emissores de moedas estáveis licenciados pelo Comissário de Gestão Financeira, bancos, instituições que possuem a Licença nº 1 (negociação de valores mobiliários) emitida pela Comissão de Valores Mobiliários de Hong Kong, bem como plataformas de negociação de ativos virtuais licenciadas em Hong Kong.

A fim de funcionar como um dissuasor eficaz, o projeto de lei estabelece sanções claras em caso de incumprimento. Realização de atividades regulamentadas de stablecoin sem licença: punível com multa de HK$ 5 milhões e prisão de sete anos; Venda de stablecoins por instituições licenciadas não designadas: punível com multa de HK$ 5 milhões e prisão de sete anos, etc.

Três instituições de moeda estável já estão na sandbox, a moeda estável da JD está se preparando para lançar

Já em outubro de 2022, o Governo da RAE de Hong Kong emitiu a Declaração de Política sobre o Desenvolvimento de Ativos Virtuais em Hong Kong, expondo a sua determinação em melhorar o quadro regulamentar para os ativos virtuais. Em resposta à Declaração de Política, a Portaria Antilavagem de Dinheiro e Financiamento do Terrorismo (Cap. 615) (AMLO) foi alterada em dezembro de 2022 para introduzir um regime de licenciamento para prestadores de serviços de ativos virtuais, a fim de garantir que as plataformas de negociação de ativos virtuais cumpram os requisitos internacionais de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo e protejam os investidores. Após o regime de licenciamento efetivo para plataformas de negociação de ativos virtuais em junho de 2023, Hong Kong está se esforçando para melhorar ainda mais a estrutura regulatória para atividades de ativos virtuais, incluindo a introdução de um regime de licenciamento para emissores de stablecoins fiduciárias.

Em dezembro de 2023, Hong Kong anunciou a promulgação de uma nova legislação para implementar um regime de licenciamento para emissores de stablecoin fiduciária. Posteriormente, o Sandbox Regulatório aprovou as três instituições para participar do teste em 18 de julho de 2024, publicou o projeto de texto em dezembro do mesmo ano e, finalmente, passou pelo Conselho Legislativo em 21 de maio de 2025.

Atualmente, a Autoridade Monetária de Hong Kong (HKMA) lançou um sandbox para os emissores de stablecoin entenderem os modelos de negócios das instituições interessadas em emitir stablecoins fiduciárias em Hong Kong, e para comunicar expectativas regulatórias e fornecer orientação a elas. O primeiro lote de três instituições participantes foi aprovado para o Sandbox em 18 de julho de 2024. Inclui um grupo de Standard Chartered Hong Kong, Animoca Brands, Hong Kong Telecom, JD Chain Technology (Hong Kong) e Yuanbi Innovation Technology. Atualmente, o regulador realizou algumas supervisão e testes sobre os planos operacionais dos emitentes no sandbox.

Vale a pena mencionar que o Grupo de Tecnologia JD recentemente publicou várias ofertas de emprego relacionadas a RWA, exigindo claramente que o design do produto se integre perfeitamente com a moeda estável da JD e o yuan digital. Ao mesmo tempo, o Grupo de Tecnologia JD também está a recrutar para um cargo de "Expansão de Negócios Financeiros no Exterior", com foco na implementação do negócio de moeda estável, o que também significa que, com a implementação da legislação, a moeda estável da JD pode estar prestes a ser lançada.

Desta vez, após a entrada em vigor do regime de licenciamento para os emitentes de stablecoin de Hong Kong, haverá um período de transição de seis meses para os emitentes de stablecoin que tenham realizado as três atividades licenciadas acima referidas em Hong Kong nessa altura, permitindo que alguns emitentes que existiam antes da entrada em vigor da lei solicitem uma licença nos primeiros três meses após a entrada em vigor do regime de licenciamento.

Participar na competição global de moedas estáveis: espera-se o desenvolvimento de uma moeda estável ancorada no yuan, deputados pedem uma emissão "flexível".

Em 22 de maio, o Senado dos EUA votou por 69 a 31 para aprovar uma moção para debater a Lei GENIUS, marcando a entrada oficial do projeto de lei de regulamentação de stablecoin na fase de discussão de emendas. Anteriormente, a moção para encerrar o debate foi aprovada por 66 votos. Espera-se que este seja o primeiro marco regulatório federal de stablecoin nos Estados Unidos.

O projeto de regulamentação das moedas estáveis de Hong Kong está em processo de elaboração e também considerou as regulamentações existentes sobre moedas estáveis e as regulamentações sobre moedas estáveis que estão em revisão.

No Conselho Legislativo, o Hon Duncan Chiu, Presidente da Comissão de Projetos de Lei sobre Stablecoins, disse que estava satisfeito ao ouvir o esclarecimento do Governo de que, além do dólar de Hong Kong e do dólar americano, o renminbi também seria considerado como uma das stablecoins legais no futuro.

"Apoio a inclusão do renminbi no sistema de stablecoin emitido localmente, pois podemos servir como uma ponte digital entre o continente e outros países, e também podemos atrair mais projetos de blockchain e investidores institucionais para se estabelecerem em Hong Kong através da stablecoin baseada em renminbi, formando um ecossistema financeiro digital impulsionado tanto pelo dólar de Hong Kong quanto pelo renminbi, fortalecendo ainda mais o status de Hong Kong como um centro financeiro e acelerando a internacionalização do renminbi." Ele disse que, especialmente sob a tendência de desdolarização global, a estabilidade do RMB no futuro poderá se tornar uma fonte para muitos países, incluindo muitos de nossos países amigos, como a Iniciativa Cinturão e Rota e o Oriente Médio, cujas escolhas por comércio, investimento e reservas diversificados também ajudarão a melhorar o status do RMB como um comércio internacional e um porto seguro.

Em termos de política de licenciamento, o Hon Duncan Chiu apelou ao Governo para manter uma mentalidade aberta e flexível e permitir que mais instituições com capacidade e recursos possam competir. Ele disse: "Espero muito que o governo possa considerar futuras licenças e ter uma mentalidade flexível para dar a mais emissores para poder competir em Hong Kong, o que é um processo normal." É como se existissem na verdade duas stablecoins principais no mundo agora, (ocupando) a maioria das transações, mas estamos todos florescendo, e muitas delas foram eliminadas, mas formaram uma situação de duas stablecoins em dólar americano, então esperamos que no futuro, em Hong Kong, nos esforcemos por stablecoins com diferentes proporções de dólar de Hong Kong e RMB para poder dar entrada a mais pessoas.

Na sua opinião, desde que o emitente prove que é financeiramente sólido e tem capacidade regulamentar suficiente, pode dar a Hong Kong a oportunidade de desenvolver um mercado de stablecoin internacionalmente aceite que possa ser utilizado noutras moedas que não o dólar dos EUA através de uma concorrência saudável, o que terá um grande significado e impacto no desenvolvimento financeiro de Hong Kong.

O Hon Duncan Chiu apelou para que, após a aprovação do projeto de lei, espera-se que o HKMA possa iniciar o trabalho de licenciamento o mais rápido possível para promover e atrair mais operadores potenciais interessados e qualificados para lançar e testar stablecoins em Hong Kong com diferentes moedas e diferentes garantias o mais rápido possível. É claro que os cenários de aplicação são importantes, mas espero que o governo possa manter a flexibilidade nos requisitos de aprovação e outros aspetos, para que diferentes soluções possam ser testadas em Hong Kong.

Com a implementação do regime regulatório para plataformas de negociação de ativos virtuais e emissores de stablecoin, a Autoridade Monetária de Hong Kong (HKMA) indicou que o Governo continuará a apoiar o desenvolvimento da indústria de ativos virtuais. Em seguida, o Governo lançará uma consulta sobre os serviços de balcão (OTC) e de custódia de ativos virtuais e emitirá uma segunda declaração política sobre o desenvolvimento de ativos virtuais.

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