Relatório Sobre a Moeda Digital de Trump Acaba de Ser Publicado: Mas Onde Está a Reserva de Bitcoin?

A Casa Branca acabou de divulgar um dos relatórios de política de criptomoedas mais aguardados dos últimos anos—e, embora o relatório apresente recomendações abrangentes e clareza sobre regulamentações, é exatamente o que está em falta que tem gerado discussões em toda a indústria. Apesar do decreto executivo anterior do presidente Trump sobre a criação do Fundo de Reserva Bitcoin Estratégico, o novo relatório não menciona essa questão. Em vez disso, o relatório foca em promover a inovação, dando mais poder à Comissão de Comércio de Futuros de Mercadorias (CFTC) e adotando uma postura firme em relação às moedas digitais dos bancos centrais. Para um relatório que se espera moldar o futuro das criptomoedas nos Estados Unidos, essa omissão é ao mesmo tempo incompreensível e reveladora. Abaixo estão os conteúdos realmente abordados, os conteúdos não mencionados e por que tudo isso é importante. Revelação Grande, Menos Bitcoin Reserve Após meses de espera, o governo Donald Trump finalmente publicou um relatório abrangente sobre o mercado de ativos digitais. O título? Propostas de reformas abrangentes, uma linguagem fortemente favorável às criptomoedas e um apelo por clareza na regulamentação. Mas um detalhe importante foi notavelmente omitido: nenhuma menção à reserva nacional de Bitcoin prometida há muito tempo. A ausência é realmente surpreendente, especialmente após o decreto executivo de Donald Trump em março, que oficialmente convocou a criação de um Fundo de Reserva Bitcoin Estratégico e um reservatório separado de ativos digitais. Muitas pessoas esperavam que este relatório esboçasse como esse plano seria executado. Em vez disso, o governo se concentrou em reformar a regulamentação, integrar stablecoins e abrir caminho para novos produtos financeiros. O Que Realmente Inclui o Relatório? De acordo com a Bloomberg, o relatório sobre políticas de criptomoeda é um produto do Grupo de Trabalho sobre Mercados de Ativos Digitais, criado por meio de um decreto executivo de Trump em janeiro. O relatório apresenta recomendações de políticas sobre praticamente todos os aspectos do mercado de criptomoedas, desde negociação e custódia até acesso bancário e impostos. Em primeiro lugar, está a promoção do Congresso para aprovar a Lei de Transparência do Mercado de Ativos Digitais. O objetivo é conceder à Comissão de Comércio de Futuros de Commodities a autoridade para regular o mercado à vista de ativos digitais que não sejam valores mobiliários. Isso preencherá a lacuna legal de longa data entre a CFTC e a SEC, ao mesmo tempo que simplificará a supervisão. O relatório também pede a esses dois órgãos que utilizem imediatamente os poderes existentes. Não é necessário esperar mais. A SEC e a CFTC são incentivadas a esclarecer as regras sobre registro, custódia, negociação e armazenamento de registros para acelerar o processo de inclusão de ativos digitais no sistema financeiro mais amplo de forma legal. Impulsione a Inovação Rápido Sem Necessidade de Burocracia Um outro tema importante é a minimização das barreiras que as startups e as organizações de criptomoeda enfrentam. O grupo de trabalho recomenda portos seguros e estruturas legais de teste para que os produtos financeiros possam alcançar os consumidores sem se enredar em procedimentos administrativos complicados. A posição é muito clara: a inovação não deve ser impedida por processos obsoletos. O grupo de pesquisa também mencionou finanças descentralizadas, ou DeFi. Embora as informações detalhadas sejam limitadas, o relatório apoia a adoção dessas tecnologias através de medidas de regulamentação rigorosas, em vez de uma proibição total. Luz verde para Stablecoin, luz vermelha para CBDC O governo Trump delineou suas fronteiras. Relatórios apoiam o uso de stablecoins atreladas ao dólar americano, chamando-as de ferramentas estratégicas para fortalecer a posição global do dólar americano. Na verdade, Trump recentemente assinou o primeiro projeto de lei do congresso para regulamentar stablecoins, que a indústria considera um grande avanço em direção à adoção generalizada. Por outro lado, o governo opõe-se firmemente à ideia de uma moeda digital do banco central dos Estados Unidos. O relatório apoia a Lei de Supervisão Estatal Contra o CBDC com o objetivo de impedir permanentemente o CBDC nos Estados Unidos. Política Bancária e Fiscal: Haverá Alterações Os bancos ainda são uma grande barreira para as empresas de moeda eletrônica. O relatório pede maior transparência sobre como as organizações podem solicitar licenças bancárias e acessar contas principais. O relatório também incentiva os reguladores a definirem claramente quais atividades bancárias são permitidas em relação a stablecoin e o uso de blockchain. O relatório observa que as regras de capital precisam refletir os riscos específicos dos ativos digitais, em vez de tratá-los como empréstimos ou títulos tradicionais. Em termos de impostos, as recomendações são bastante abrangentes. O grupo de trabalho deseja que os ativos digitais sejam considerados uma nova categoria sob a lei fiscal, com regras alteradas semelhantes às regras aplicáveis a títulos ou mercadorias. O grupo também pede a promulgação de uma nova lei que aplique as regras de lavagem de dinheiro (wash sale) às criptomoedas, eliminando as lacunas que permitem lucros a partir da exploração de perdas fiscais que os títulos tradicionais não podem explorar. O Ministério das Finanças e a Autoridade Tributária também são incentivados a emitir diretrizes atualizadas sobre questões relacionadas a moeda eletrônica, incluindo staking, mineração, imposto sobre empresas e as regras mínimas para pagamentos em moeda eletrônica de pequeno valor. Onde está a Reserva Bitcoin? Este é o ponto de atenção. Em março, Trump declarou claramente que os Estados Unidos estabelecerão um Fundo de Reserva Bitcoin Estratégico. Esse decreto executivo não foi apenas uma ideia, mas também a oficializou. Muitos insiders esperam que este relatório inclua cronogramas, métodos de recompra ou, pelo menos, objetivos estratégicos. No entanto, não há qualquer reserva visível nas informações ou na visão geral da política. Esse silêncio é muito barulhento e certamente irá gerar especulações em todo o mercado. Será que o plano está atrasado? Tem algo a ver com leis ou ciclos orçamentários pendentes? Ou será que o governo está retendo detalhes para uma divulgação mais impactante? Previsão: Reserva de Bitcoin Ainda Está Válida Este relatório não é o fim. É um guia para a direção da política de ativos digitais dos Estados Unidos, e inclina-se fortemente para estratégias que promovem o crescimento e a inovação. No entanto, a falta de informações de referência sobre as reservas de Bitcoin sugere que pode ser separado em um processo distinto - que pode ser um processo classificado de maneira mais rigorosa, ou planejado estrategicamente mais próximo de anúncios orçamentários ou negociações internacionais. Uma coisa é clara: Com Trump agora totalmente inclinado para as criptomoedas, a certeza regulatória finalmente está sendo colocada na balança. As stablecoins têm infraestrutura legal. As regras fiscais estão sendo modernizadas. O DeFi está sendo recebido com cautela. E embora as reservas de Bitcoin ainda não tenham aparecido, a estrutura mais ampla está sinalizando uma grande mudança na forma como os EUA pretendem liderar a corrida global de criptomoedas.

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