Самый длинный голосование по дому в истории открывает спорную Крипто-неделю на Капитолийском холме — что дальше?

Почему обычное голосование по криптовалютным законопроектам затянулось на девять часов, и что это говорит о внутренней политике республиканцев?

Содержание

• Дом устанавливает рекорд в крипто-состязании
• Два дня заторов и соглашение, достигнутое посредниками
• Три столпа регулирования криптовалют в США
• Что дальше?

Резюме

• Вместо часа голосование заняло более девяти часов из-за внутренних разногласий среди республиканцев.
• Консервативные республиканцы, особенно из Свободного кaucus, выступили против неясного языка в законе GENIUS, который, по их опасениям, мог бы позволить Федеральной резервной системе выпустить цифровой доллар.
• Трамп достиг компромисса, предложив включить антикриптовалютный язык в отдельный законопроект, что помогло изменить мнение республиканских противников и позволило провести голосование.
• Законодательство включает в себя Закон GENIUS ( о регулировании стейблкойнов ), Закон о ясности на рынке цифровых активов CLARITY (, уточняющий роли агентств ), и Закон против наблюдательного государства CBDC (, запрещающий публичный цифровой доллар ).
• Палата представителей запустила Крипто-неделю, что сигнализирует о новой срочности в Конгрессе в вопросах регулирования цифровых активов, при этом поддержку Трампа и внутренние динамики Республиканской партии играют ключевую роль.

Дом устанавливает рекорд в крипто-дуэле

16 июля Палата представителей США зафиксировала самый продолжительный голосование в своей современной истории

Процедурный шаг, который обычно занимает менее часа, оставался открытым более девяти часов, не из-за оппозиции демократов, а из-за внутреннего разногласия внутри Республиканской партии.

Голосование должно было инициировать дебаты по трем предложенным законопроектам, связанным с криптовалютой. Группа республиканских законодателей отказалась поддержать предложение, что привело к тупиковой ситуации, которая остановила процесс.

Моция, известная как голосование по правилам, устанавливает условия для законодательных дебатов. Обычно они разрешаются по партийным линиям с небольшими задержками. В данном случае консервативные республиканцы удержали поддержку из-за обеспокоенности тем, как законопроекты касаются цифровых валют центрального банка.

При единодушном противостоянии демократов и нескольких республиканцев, оставшихся на своих позициях, голосование оставалось нерешенным большую часть дня.

Лидеры палат держали голосование открытым в надежде убедить несогласных членов изменить свою позицию, что является редким шагом и почти никогда не продлевается на такой длительный срок.

Два дня тупикового положения и посредническая сделка

Большинство противников законопроекта были членами Кокуса свободы и считали, что существующий текст законопроекта о стейблкоинах неясно ограничивает Федеральную резервную систему в выпуске цифрового доллара в будущем.

Закон GENIUS включал положение, в котором говорилось, что его не следует трактовать как расширение полномочий ФРС для обслуживания физических лиц напрямую. Для противников это было слишком неопределенно.

Представитель Кит Селф из Техаса назвал это потенциальной лазейкой и выступил за четкий законодательный запрет на любую форму CBDC.

Учитывая узкое большинство Республиканской партии, предательство небольшой группы было достаточно, чтобы заблокировать принятие правила. При том, что все демократы проголосовали против, руководство Палаты столкнулось с затяжным тупиком.

Демократические члены уже критиковали более широкий пакет криптовалют по таким вопросам, как защита прав потребителей и возможные конфликты интересов, связанные с цифровыми активами президента Трампа, но они не участвовали во внутреннем споре республиканцев.

Вечером 15 июля президент Трамп встретился с несколькими членами, выражающими несогласие, и предложил компромисс. Вместо изменения Закона GENIUS он предложил добавить антикриптовалютное центральное банкослужение в Закон о ясности цифровых активов.

Подход получил поддержку некоторых противников, которые публично заявили, что теперь готовы поддержать процедурное предложение.

Когда Палата вернулась на следующий день, возникли новые опасения. Законодатели, которые работали над законом CLARITY, задавались вопросом, не ослабит ли привязка запрета на CBDC к законопроекту о структуре рынка его шансы в Сенате или не нарушит ли коалицию, которая помогла ему продвинуться вперед в июне.

Чтобы решить возникшие проблемы, руководство Палаты представителей представило новый план. Вместо внесения изменений в какие-либо крипто-законы они предложили продвигать Закон против наблюдательного государства CBDC как часть предстоящего Закона о национальной обороне.

Мера считается необходимой и часто служит средством для реализации политических пунктов, которые могут не пройти самостоятельно.

Пересмотренное предложение помогло изменить оставшиеся голоса. К позднему вечеру все, кроме одного республиканца, изменили свою позицию, и правило было принято с голосованием 217–212. Сессия завершилась незадолго до полуночи, установив новый рекорд по самой продолжительной голосовании в истории Палаты.

Спикер Майк Джонсон охарактеризовал процесс как сложный, но необходимый, и обозначил его как начало того, что лидеры партии назвали Крипто-неделей.

Три столпа крипторегулирования в США

Каждый законопроект, связанный с криптовалютой, охватывает разные аспекты цифровых активов.

Первый законопроект, названный Законом GENIUS, сосредоточен на стейблкоинах. Это цифровые токены, которые стремятся поддерживать равенство в стоимости с такими активами, как доллар США.

Законопроект устанавливает национальные стандарты для эмитентов стейблкоинов, требуя полного обеспечения, четких прав на выкуп для пользователей и основных мер безопасности, таких как проверки на отмывание денег. Он также предоставляет держателям стейблкоинов приоритет в случае банкротства.

Поддерживающие утверждают, что законопроект создаст более безопасный и предсказуемый рынок стейблкоинов, в то время как критики утверждают, что он предоставляет слишком много возможностей частным компаниям без достаточно строгих ограничений.

Тем не менее, закон GENIUS был одобрен Сенатом 18 июня с двупартийным голосованием 68 против 30 и, как ожидается, скоро поступит на стол президенту.

Второй законопроект, Закон о прозрачности цифровых активов, пытается разрешить давний спор о том, какие федеральные агентства должны регулировать различные виды криптоактивов.

Согласно законопроекту, Комиссия по торговле товарными фьючерсами будет контролировать большинство децентрализованных токенов и их платформ, в то время как Комиссия по ценным бумагам и биржам останется ответственна за активы, продаваемые как инвестиционные контракты.

В нем также описывается, как блокчейн-сеть может быть сертифицирована как децентрализованная, что позволит вывести ее токены из юрисдикции SEC.

Законодатели, поддерживающие законопроект, рассматривают его как способ заменить юридическую неопределенность четкими ролями и процессами.

Палата представителей продвинула законопроект с двусторонней поддержкой в июне, но Сенат дал понять, что может представить свою версию, что может привести к изменениям или будущему компромиссу.

Третья и самая политически разделяющая мера — это Закон о борьбе с государственным надзором за CBDC, предложенный большинством в Палате представителей Тома Эммера. Законопроект стремится заблокировать Федеральную резервную систему от выпуска CBDC или цифрового доллара непосредственно для населения.

Сторонники, в основном из консервативного крыла Республиканской партии, утверждают, что выпущенная правительством цифровая валюта может ущемить финансовую конфиденциальность и эволюционировать в инструмент слежки, аналогичный системам, используемым в Китае.

Хотя Федеральная резервная система только изучила концепцию и не предприняла никаких шагов для внедрения CBDC, сторонники законопроекта утверждают, что превентивный законодательный запрет необходим.

Однако законопроект не пользуется двусторонней поддержкой и имеет мало шансов на прохождение в Сенате, что является одной из причин, по которой лидеры Палаты представителей позже выдвинули идею присоединить его положения к предстоящему законопроекту о расходах на оборону.

Что дальше?

После голосования по правилам республиканцы в Палате представителей продолжили то, что они назвали Крипто-неделей

Первый законопроект, который будет рассматриваться, это закон GENIUS. Голосование в Палате запланировано на 17 июля, и руководство дало понять, что президент Трамп готов подписать его в течение нескольких дней.

Если будет принят, закон GENIUS станет первым комплексным федеральным законодательством о стейблкоинах, устанавливающим прецедент для того, как цифровые доллары и другие токены, обеспеченные активами, будут рассматриваться в США.

Ожидается, что закон о ясности цифровых активов станет следующим, но его путь остается более сложным. Законодатели с обеих сторон указали на то, что создание четких границ между SEC и CFTC остается общей целью, но пока нет согласия о том, как этого достичь.

Текущая динамика в Палате представителей указывает на изменение в том, как Конгресс рассматривает политику в области криптовалют. Законодательные инициативы, которые ранее зашли в тупик, теперь рассматриваются с большей срочностью, и этот вопрос поднялся выше на национальной повестке дня.

Прямое участие президента Трампа и его громкая поддержка политики цифровых активов также создали новые политические стимулы. В то же время дебаты за过去 неделю показали, что внутренние разногласия внутри Республиканской партии, вероятно, будут определять будущие этапы процесса.