Menjelajahi Inovasi Regulasi Blockchain: Praktik "Regulatory Sandbox" di Berbagai Tempat di China

Dengan pesatnya perkembangan teknologi finansial, inovasi regulasi menjadi fokus perhatian berbagai negara. "Regulatory Sandbox" sebagai model regulasi baru, sedang diterapkan secara luas di seluruh dunia. Konsep ini pertama kali dicetuskan oleh Inggris, bertujuan untuk memberikan lingkungan regulasi yang lebih longgar bagi perusahaan teknologi finansial, untuk menguji produk dan layanan inovatif. Pada saat yang sama, otoritas regulasi juga dapat mengeksplorasi cara-cara regulasi yang sesuai untuk bentuk-bentuk baru dalam industri keuangan.

Dalam beberapa tahun terakhir, banyak daerah di Tiongkok juga mulai melakukan praktik eksplorasi "Regulatory Sandbox". Di antaranya, praktik di Ganzhou, Jiangxi dan Hong Kong merupakan contoh yang cukup khas, mewakili dua model "Regulatory Sandbox" yang dipimpin oleh pemerintah.

Ganzhou memulai taman industri keuangan blockchain pada bulan Juli 2017, ini adalah "regulatory sandbox" blockchain pertama yang dipimpin oleh pemerintah di daratan. Taman ini menarik perusahaan blockchain untuk bergabung melalui dukungan kebijakan, dan telah membangun taman fisik seluas 25.000 meter persegi. Saat ini telah diterbitkan serangkaian kebijakan terkait, seperti standar pendaftaran blockchain, dan lain-lain. Meskipun taman ini telah beroperasi lebih dari satu tahun, tetapi efektivitasnya dalam mendorong inovasi regulasi masih perlu diamati.

Hong Kong pada November 2018 mengumumkan akan memasukkan bursa kripto ke dalam "Regulatory Sandbox". Komisi Sekuritas Hong Kong berencana untuk mengeksplorasi operasi bursa kripto melalui pengujian sandbox bertahap selama setidaknya 12 bulan, dan berdasarkan itu memutuskan apakah akan memasukkannya ke dalam regulasi resmi. Pendekatan ini lebih mendekati model "Regulatory Sandbox" yang berlaku secara internasional.

Perlu dicatat bahwa ada perbedaan tertentu dalam pendekatan antara Ganzhou dan Hong Kong. Sandbox di Hong Kong dijalankan oleh badan pengatur tertinggi, dengan tujuan eksperimen kebijakan yang kuat, dan mudah untuk dipromosikan setelah berhasil. Sementara itu, sandbox di Ganzhou lebih mirip dengan kawasan industri yang dipimpin oleh pemerintah daerah, dan merupakan bagian dari strategi pengembangan diferensiasi lokal, dengan kemungkinan untuk dipromosikan secara nasional yang lebih kecil.

Selain dua contoh tipikal ini, Shenzhen, Qingdao, dan Hangzhou juga memiliki upaya serupa "Regulatory Sandbox". Namun, proyek-proyek ini sebagian besar dipimpin oleh asosiasi industri atau lembaga penelitian, kurangnya keterlibatan langsung dari lembaga pengawas pemerintah, sehingga secara ketat tidak memenuhi definisi "Regulatory Sandbox". Mereka lebih mirip dengan kawasan industri blockchain yang mengusung nama "Regulatory Sandbox".

"Regulatory Sandbox" yang sebenarnya harus menjadi jembatan antara perusahaan inovasi teknologi finansial dan lembaga pengawas pemerintah, untuk bersama-sama mengeksplorasi cara pengawasan yang sesuai untuk bentuk-bentuk keuangan baru yang muncul. Saat ini, sebagian besar praktik di kota-kota domestik masih berada pada tingkat inkubasi industri, dengan efek yang terbatas dalam mendorong inovasi mekanisme regulasi.

Di masa depan, China perlu lebih memperhatikan inovasi regulasi itu sendiri saat mendorong praktik "Regulatory Sandbox", bukan sekadar menyamakannya dengan kebijakan dukungan industri. Hanya dengan mewujudkan interaksi yang baik antara inovasi keuangan dan inovasi regulasi, kita dapat menciptakan lingkungan yang menguntungkan untuk perkembangan sehat teknologi keuangan baru seperti Blockchain.