なぜ米国政府はCBDCから距離を置いているのか

GENIUS法案は暗号資産ウィーク中に大多数の報道を受けたデジタル通貨に関する立法のように見えましたが、他に2つの法案も下院を通過しました:CLARITY法案と反CBDC監視国家法案です。

CLARITY法案は自己説明的であり、どのデジタル資産が証券取引委員会の(SEC)の監督下にあり、どのデジタル資産が商品先物取引委員会の(CFTC)の監督下にあるかを定義することを目的としています。これは、業界で何年も続いている長年の議論を解決するものです。しかし、Anti-CBDC監視国家法案に関しては、その内容は名前に忠実であり(反監視)ですが、提案された法案は中央銀行デジタル通貨(CBDC)に関する連邦政府の以前のトーンとは大きく異なるため、より注目に値します。

研究から拒絶へ

数年前、アメリカ政府、具体的には連邦準備制度はCBDCの発行の可能性を積極的に探求していました。2020年、ボストン連邦準備銀行はMITと提携して「プロジェクト・ハミルトン」を立ち上げました。これは、デジタルドルが大規模に迅速、安全、プライベートな取引を処理できるかどうかという1つの質問に答えるための技術研究イニシアティブです。フェーズ1の終わりまでに、その答えは「はい」でした。

2年後、連邦準備制度は「お金と支払い:デジタルトランスフォーメーション時代の米ドル」と題された論文を発表し、CBDCの潜在的な利点、リスク、および設計上の考慮事項を示しました。連邦準備制度は、その目的は公共の対話を促進することであり、この会話をさらに進めるために、一般市民、学者、金融機関からの意見を求めたと述べました。

その時点では、何も確定していなかったが、連邦政府は少なくともCBDCを立ち上げるというアイデアに対してオープンであるように見えた。しかし今、その機会の窓は閉ざされたようだ。

反CBDC法案が実際に何を言っているのか

反CBDC監視国家法案は、連邦準備制度またはその地域銀行が、明示的な議会の承認なしに次の3つのことを行うことを禁止します:

  1. 小売CBDC (を直接または間接的に)開始または提供する。
  2. CBDCを利用して金融政策を運営する。
  3. CBDCの開発、テスト、または研究。

言い換えれば、この法案は連邦準備制度がデジタルドルを一般に提供することを止め、CBDCツールを裏で実験することを防ぎ、金利やマネーサプライメカニズムのようなものを制御するためにデジタル通貨を使用することを阻止するでしょう。

数年前、連邦準備制度がCBDCに関して積極的に実験を行い、論文を発表し、意見を求めていた頃と比較すると、この提案された法案はその勢いを逆転させ、CBDCに関して以前に達成された進展を止めることが明らかです。

CBDCとプログラム可能なドルへの恐れ 法案の名前がすべてを物語っています:監視。立法者たちは、政府が発行するデジタルドルが金融監視ツールとなり、国家が支出習慣や政治的行動に基づいて口座を追跡、制限、または凍結する可能性があることを懸念しています。

トム・エマー議員が言ったように、CBDCは「政府が管理するプログラム可能な通貨であり、連邦政府にアメリカ人の金融活動を監視し制限する能力を与える可能性があります。あなたが使うすべてのドル、どこで使うか、誰と使うかは、ワシントンの目に見える形で追跡されることになります。」

そう言えば、この法案は、米国政府が人々のお金に直接アクセスし、制御する未来がないことを確保するための先制的な試みであることが明らかになります。

CBDCの実際の経済リスク:バンクラン

監視の観点を超えて、特にパニックの瞬間における金融の安定性に関する有効な経済的懸念は、連邦準備制度が発行するCBDCによって発生するリスクがあります。

CBDCは、人々が商業銀行から資金を引き出し、連邦準備制度に裏付けられたプライベートな自己保管デジタルウォレットに保存することを容易にします。危機の時には、この利便性が従来の金融システムが反応する時間も与えずに、バンクランを加速させる可能性があります。

銀行は部分準備制度で運営されているため、人々が預ける大部分の資金を貸し出し、現金としてはごくわずかな部分しか保持していません。もし多くの人々が同時に資金を引き出すと、銀行は現金が不足し、その結果、義務を果たせなくなる可能性があります(負債を支払う)ことになり、銀行自体が破綻し、閉鎖しなければならなくなる可能性があります。

私たちはすでにこのようなことが起こるのを見てきました。2023年にシリコンバレー銀行の崩壊において、銀行の取り付け騒ぎが重要な役割を果たしました。これは、特にCBDCが人々が問題の兆候を見せたときにお金を引き出すのを10倍簡単にする可能性があるため、立法者が避けようとしているシナリオの一つです。

CBDCを止めても金融監視は止まらない

CBDCによる銀行の取り付け騒ぎの経済的リスクは有効ですが、監視に関する懸念は少し大げさかもしれません。

政府はすでに口座を凍結し、資産を押収する権限を持っています。CBDCの有無に関わらず、カナダは2022年のトラッカー抗議中に運転手や寄付者の銀行口座を凍結しました。デジタル通貨において、法執行機関は交換所と連携して盗まれた資産の移動を何度もブロックしています。

したがって、反CBDC法の主な目的が政府の越権を防ぐことであるなら、真実はこの船はすでに出航してしまっているということです。監視の魔神はもう出てしまいました。金融システムはすでに口座凍結、資産差押え、取引監視を許可しています。CBDCであれ、従来の銀行口座であれ、あなたのお金を「監視」するためのインフラストラクチャはすでに存在しているため、再びそれを防ごうとする試みはほとんど成功しないかもしれません。

反CBDC監視国家法案はまだ初期段階にあります。下院を通過し、現在は上院での初回投票を待っています。この提案された法案は旅の初期段階にあり、行き詰まる可能性も、書き直される可能性も、通過して連邦準備制度がCBDCを発行することを恒久的に阻止する可能性もあります。時間が経つにつれて、法案の進捗を見て、どのルートを取るのかについてより良い理解が得られるでしょう。

しかし、政府がCBDCに関するトーンを変えたことは明らかです。かつてドルの技術的なアップグレードとしてCBDCを探求していた同じ政府が、今ではそれを市民自由と経済の安定に対する脅威として扱っています。残念ながら、これは米国における挑戦されることのない、低抵抗のCBDC探求の時代が終わったことを意味しています。米国におけるCBDCへの道のりは、多くの課題を伴う険しい道のりになる可能性が高いです。

Watch: デジタル通貨以外でCBDCを利用する方法を見つける

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