Explorer l'innovation réglementaire dans le Blockchain : pratiques des "Regulatory Sandbox" à travers la Chine

Avec le développement rapide des technologies financières, l'innovation réglementaire est devenue le point focal de l'attention des pays. Le "Regulatory Sandbox", en tant que nouveau modèle de réglementation, est largement appliqué à l'échelle mondiale. Ce concept a été proposé pour la première fois par le Royaume-Uni, visant à offrir aux entreprises de technologies financières un environnement réglementaire relativement flexible pour tester des produits et services innovants. En même temps, les autorités de régulation peuvent également explorer des méthodes de régulation adaptées aux nouvelles formes de finance au cours de ce processus.

Ces dernières années, plusieurs régions de Chine ont également commencé à explorer et à mettre en pratique le "Regulatory Sandbox". Parmi elles, les approches de Ganzhou dans le Jiangxi et de Hong Kong sont particulièrement typiques, représentant deux modèles de "Regulatory Sandbox" dirigés par le gouvernement.

Ganzhou a lancé en juillet 2017 un parc industriel de finance blockchain, qui est le premier "regulatory sandbox" dirigé par le gouvernement sur le continent. Ce parc attire les entreprises de blockchain grâce à un soutien politique et a établi un parc physique de 25 000 mètres carrés. Une série de politiques connexes, telles que les normes d'enregistrement blockchain, ont déjà été publiées. Bien que le parc soit en opération depuis plus d'un an, son efficacité dans la promotion de l'innovation réglementaire reste à observer.

Hong Kong a annoncé en novembre 2018 qu'elle inclurait les échanges de cryptomonnaies dans le "Regulatory Sandbox". La Commission des valeurs mobilières de Hong Kong prévoit d'explorer le fonctionnement des échanges de cryptomonnaies par le biais de tests en phase, d'une durée d'au moins 12 mois, et de décider en conséquence s'ils seront soumis à une réglementation officielle. Cette approche est plus proche du modèle de "Regulatory Sandbox" reconnu internationalement.

Il est à noter que les pratiques de Ganzhou et de Hong Kong présentent certaines différences. Le sandbox de Hong Kong est mis en œuvre par l'autorité de régulation la plus élevée, avec des objectifs clairs pour les expérimentations politiques, ce qui facilite leur promotion en cas de succès. En revanche, le sandbox de Ganzhou ressemble davantage à un parc industriel dirigé par le gouvernement local, faisant partie d'une stratégie de développement différenciée au niveau local, avec peu de possibilités de promotion à l'échelle nationale.

En plus de ces deux cas typiques, des villes comme Shenzhen, Qingdao et Hangzhou ont également tenté des initiatives similaires au "Regulatory Sandbox". Cependant, ces projets sont souvent dirigés par des associations industrielles ou des institutions de recherche, manquant de la participation directe des autorités de régulation, et ne correspondent donc pas strictement à la définition de "Regulatory Sandbox". Ils ressemblent davantage à des parcs industriels de Blockchain sous le prétexte du "Regulatory Sandbox".

Le véritable "Regulatory Sandbox" devrait être un pont reliant les entreprises d'innovation en technologie financière et les autorités de régulation gouvernementales, explorant ensemble des méthodes de régulation adaptées aux nouveaux modèles financiers émergents. Actuellement, la plupart des villes nationales en sont encore au stade de l'incubation industrielle, et l'effet réel sur l'innovation des mécanismes de régulation reste limité.

À l'avenir, la Chine, dans la promotion de la pratique du "Regulatory Sandbox", doit accorder plus d'attention à l'innovation réglementaire elle-même, plutôt que de simplement l'assimiler à des politiques de soutien à l'industrie. Ce n'est qu'en réalisant une véritable interaction positive entre l'innovation financière et l'innovation réglementaire que l'on pourra créer un environnement favorable au développement sain des nouvelles technologies financières, telles que la Blockchain.